在新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，以需求增加為背景的水產(chǎn)資源國(guó)際性爭(zhēng)奪戰(zhàn)相繼激化，因此美國(guó)布什政權(quán)決定以鮭魚等的養(yǎng)殖事業(yè)來(lái)推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。從明年10月開(kāi)始，在排他經(jīng)濟(jì)水域內(nèi)（EEZ）民營(yíng)企業(yè)的海面海洋牧場(chǎng)事業(yè)將被解除禁令。大約7成依賴進(jìn)口的水產(chǎn)資源美國(guó)政府決定進(jìn)行自主生產(chǎn)，以支援美國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)增長(zhǎng)并確保安定供給，同時(shí)該計(jì)劃也可以達(dá)到由于水產(chǎn)品進(jìn)口而年間達(dá)到約1兆日元的貿(mào)易赤字削減的目的。

美國(guó)商務(wù)省于12日，向議會(huì)發(fā)送“2007年國(guó)家海上水產(chǎn)養(yǎng)殖法”，尋求該法律的早期成立。

在該計(jì)劃中，在具有開(kāi)發(fā)權(quán)限的海面區(qū)域，民營(yíng)企業(yè)可以在連續(xù)20年的使用期限內(nèi)進(jìn)行鮭魚和鱒魚等魚類以及螃蟹，蝦類等甲殼類的養(yǎng)殖事業(yè)。使用期限將在20年后進(jìn)行更新。外國(guó)企業(yè)也可以通過(guò)美國(guó)法人等進(jìn)行申請(qǐng)。

根據(jù)美國(guó)海洋大氣機(jī)局（NOAA）的信息，允許進(jìn)行養(yǎng)殖事業(yè)的對(duì)象海面區(qū)域?yàn)椋菡泄茌牂?quán)的沿岸3海里開(kāi)始（約5.55公里）的境界線外側(cè)到EEZ境界線的（200海里=約370公里）內(nèi)側(cè)部分。

出于對(duì)環(huán)境方面的考慮，美國(guó)決定從沿岸開(kāi)始12海里以內(nèi)的海面不允許進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)。但是,據(jù)說(shuō)美國(guó)的EEZ不僅包含北美洲大陸的美國(guó)主要州沿岸部也包括太平洋和加勒比海的美國(guó)領(lǐng)土的沿岸，對(duì)象海域波及約340萬(wàn)平方英里。

海上的水產(chǎn)養(yǎng)殖和在海灣內(nèi)進(jìn)行的淺海面養(yǎng)殖相比，容易受到強(qiáng)風(fēng)和海流等的影響，自然條件比較艱巨。但是，在深深的海洋中我們可以制作大型的圍網(wǎng)進(jìn)行養(yǎng)殖作業(yè)。美國(guó)政府在過(guò)去3年的時(shí)間內(nèi)，推進(jìn)調(diào)查·研究開(kāi)發(fā)，積蓄了一定的水產(chǎn)生產(chǎn)的技術(shù)。

商務(wù)省商務(wù)長(zhǎng)官表示“由于美國(guó)政府沒(méi)有采取水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)的支援策略，美國(guó)養(yǎng)殖相關(guān)的技術(shù)和雇傭，投資都流到了海外”，并期待“沒(méi)有參加新法指定的美國(guó)也可以為了增加水產(chǎn)方面的利益而加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中。”

該省也認(rèn)為，如果新的養(yǎng)殖事業(yè)可以正式化，數(shù)十年的時(shí)間內(nèi)除了使美國(guó)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大十倍以外，在運(yùn)輸業(yè)界，食品業(yè)界，飲食業(yè)界，谷物生產(chǎn)者等廣闊的行業(yè)中都可以得到實(shí)惠。

每年700億美元利潤(rùn)（約8兆2600億日元）規(guī)模的世界養(yǎng)殖市場(chǎng)中，美國(guó)的份額不過(guò)約1%，美國(guó)一年內(nèi)水產(chǎn)消費(fèi)量的7成都依賴于以亞洲為中心的海外進(jìn)口。

2006年美國(guó)的貿(mào)易赤字與前年同期相比增加了6.5%增加，約7636億美元（約90兆日元），連續(xù)5年超過(guò)了過(guò)去的最高記錄,，根據(jù)該省的統(tǒng)計(jì)，這個(gè)期間約80億美元（約9440億日元）是由于魚貝類導(dǎo)致的貿(mào)易赤字。