近日，遼寧省政府發布《遼寧省海洋主體功能區規劃》。本規劃是《遼寧省主體功能區規劃》的重要組成部分，是推進形成遼寧省海洋主體功能區布局的基本依據，是遼寧省海洋空間開發的基礎性和約束性規劃。

規劃提出階段性目標：到2020年，遼寧省管轄海域海洋開發強度控制在1.1%以內，優化開發區域和限制開發區域海洋開發強度分別控制在3.17%和0.43%以內，管轄海域水質優良（一、二類）比例達到82%；通過海岸環境綜合整治與修復，使大陸自然岸線保有率不低于35%；禁止開發區域（國家及省級海洋自然保護區）占管轄海域面積比例不低于11.29%，禁止開發區域內海島個數不低于78個。

遼寧省海洋主體功能區按開發內容分為產業與城鎮建設、農漁業生產、生態環境服務3種功能；依據開發方式，分為優化開發區域、限制開發區域、禁止開發區域等3類分區。

優化開發區域劃定8個，占全省的26.12%，要求優化海域空間布局，控制開發強度，構建布局合理、開發有序、各具特色的沿海經濟區。優化海洋產業結構，加強對海洋傳統產業的技術改造和優化升級，推動海洋產業結構向高端、高效、高附加值轉變。優化海域海島生態環境，實行更高要求的污染物減排指標，更嚴格的環境準入標準，大幅度減少污染排放。

限制開發區域劃定14個，占全省的62.59%，涉及海洋漁業保障區和重要海洋生態功能區，要求增強海洋漁業的可持續發展能力，科學發展養殖業，不得擅自改變重要生態功能區的海岸、海底地形地貌及其他自然生態環境狀況，保持無居民海島生態系統穩定，維持海島利用現狀，防止海島資源遭到破壞。

海洋禁止開發區域包括5處國家級海洋自然保護區、1處省級海洋自然保護區，占規劃面積的11.29%，規劃期內新設立的國家級、省級海洋自然保護區，自動進入禁止開發區域目錄。依據法律法規規定和相關規劃，對禁止開發區域實行嚴格管理、強制保護，確保海洋生態環境和生態系統的完整性、延承性、獨立性。大力控制人為因素對海洋生態和海洋環境的干擾破壞，嚴格禁止不符合海洋主體功能定位的開發活動。

規劃提出，在遼寧深入實施沿海經濟帶發展戰略，實現由海洋大省向海洋強省跨越的征程中，海洋將在資源供給、經濟發展、空間拓展、生態文明、權益維護等方面發揮更為重要的作用。遼寧省將建立和完善海洋主體功能區政策支撐體系，采用指導性、支持性和約束性政策并行的方式，形成適用于海洋主體功能定位與發展方向的利益導向機制。