挪威是北歐的一個小國，同時挪威又是世界上重要的水產品貿易大國。漁業在挪威的國民經濟中占有非常重要的位置，其水產品出口量名例世界前三名，2004年，水產品出口到160多個國家和地區，出口量330萬噸，出口額達40億多美元。挪威水產品出口量如此之大與其完善的水產品質量安全監管控制體系密不可分。

目前，挪威水產品質量安全管理和監控職責有五個單位承擔。五個機構的各司其職又相互合作構成了挪威水產品的監管體系，保證了挪威的水產品質量安全。這五個機構分別是：挪威漁業部、挪威食品安全局、挪威漁業局、挪威營養與海產品研究所、挪威海產品出口委員會。

在行使職能時，這五個機構各負其責又緊密合作，為挪威建立起了一套對海產品從“海洋(養殖場)到餐桌”進行全程監控的可信賴的風險管理體系。

挪威漁業部———水產品質量安全的最高管理機構

挪威在1964年就組建了漁業部，是世界上第一個建立獨立漁業部的國家。漁業部負責組織制定海洋及漁業的發展規劃，并負責漁業及水產品質量法規的制定，以保證挪威第二大出口產業———漁業的可持續發展。漁業部還負責管理遠洋捕撈，水產養殖，港口建設和海上運輸等。

挪威漁業部通過出臺一系列漁業法規來保證以下四個方面的工作：安全的海洋環境；從海洋(水產養殖場)到餐桌整個食物鏈的質量管理；消費者暢流溝通；加強國際合作，共享全球最新的食品安全的研究成果。

挪威食品安全局(簡稱NFSA)———“從海上(養殖場)到餐桌的全過程的質量管理”執行部門

為適應歐盟食品安全新戰略，挪威漁業部、挪威衛生部、挪威農業部于2004年共同組建了挪威食品安全局，具體負責挪威食品安全管理，并為上述三個管理部門提供建議，并通過實施風險分析來保證水產品的質量安全。風險分析包括風險管理，風險評估，風險通報三個方面。

食品安全局按照國際通用的標準來管理食品安全，主要執行食品的檢查、監督和食物鏈的監控等任務，整個實施的過程是公開透明的。同時食品局要求企業生產的產品和企業的自檢系統也要公開透明，嚴格建立生產各環節的規范及產品的可追溯系統，使最終產品可以追溯到生產源頭。

挪威漁業局———漁業生產及水產養殖法規的監督執行部門

漁業局主要負責貫徹和執行漁業及水產養殖的法律法規，規劃和管理海洋資源和水產養殖的發展。漁業法規的制定和實施都是在可持續發展和有效預防的基礎上進行。

水產養殖許可證和漁業捕撈證的頒發

漁業局下設7個區域辦事處，具體負責水產養殖和海上漁業捕撈許可證的頒發。沒有養殖許可證，不得隨意建漁場，有許可證的養殖場才可以銷售漁產品給消費者，它有力的保證了水產養殖生產是在政府控制下的有序健康地發展。

產品的溯源系統

可追溯系統指的是通過最終產品攜帶的信息可以追溯到產品的源頭———水產養殖場或海上捕撈區域。挪威是最早將溯源系統應用到食品鏈管理的國家之一。無論是養殖環節，還是加工環節，當魚品從前一個環節進入下一個環節時，相關信息亦會隨之傳遞，保證可以回溯。按要求，產品在出廠時要附有內容十分豐富的標簽，豐富的標簽信息是保證產品可追溯性的重要措施。

嚴格的產品自檢系統

除了官方的監控程序外，挪威生產單位也必須建立自檢程序。自檢程序是基于食品法典委員會和歐盟等組織的規定確定的。在挪威的質量控制理念中，是必須從各個生產環節進行控制，否則無法保證質量。

挪威國家營養與海產品研究所———具有先進監測程序的獨立的研究和風險評估機構

挪威營養與海產品研究所是負責挪威國家水產品安全的獨立的科研和風險評估機構，主要從事從海上(水產養殖場)到餐桌食物鏈的全過程的風險評估，包括魚的飼料，魚的營養，水產品質量及食用水產品對人類健康的影響等。挪威國家營養與海產品研究所執行官方監控計劃，實施水產品的有毒、有害物質，生長激素和魚飼料等檢測。檢測的參數主要有抗菌素殘留、農藥殘留、微生物、重金屬(銅、鉛、鉻、砷)、化學污染物(多氯化聯二苯、二惡英)等。檢測方法與歐盟一致。所有樣品的檢測和監控數據都儲存在挪威國家營養與海產品研究所(NIFES)網站數據庫中(www．nifes．no)，向社會公開發布。

挪威海產品出口委員會———為消費者提供最準確的可信賴的海產品信息

挪威海產品出口委員會是連接政府、研究機構、漁業行業和消費者的橋梁，是為消費者提供準確的可信賴海產品信息，把消費者的需求反饋給政府、漁業行業和研究機構。

挪威從1998年開始執行歐盟標準檢測。1998年檢測樣品1545個，2004年檢測樣品增加到5550個，2005年檢測樣品增加到6520個。1998年至2005年這8年間，共檢測樣品2.6萬個，檢測結果顯示：(1)沒有發現藥物殘留(包括無違禁藥物使用和無超標使用抗生素)；(2)重金屬含量如Hg,Cd,Pb含量遠低于歐盟制定的最大殘留限量；(3)沒有檢測出生長激素的使用；(4)水產品有機氯污染物的含量低于歐盟規定的最大殘留限量；(5)沒有檢測出霉菌和染料。(作者：陳洪大 )