漁業是菲律賓國民經濟的重要產業。菲律賓海岸線長18533公里,共有7107個島嶼,島嶼面積占全國土地總面積的3/4以上。這些自然環境使菲律賓海洋具有豐富的生物資源,為菲律賓海洋漁業的發展提供了優越的條件。在菲律賓群島,有名稱的魚類品種就達2400多種,已開發的海水漁場面積2080平方公里。
在菲律賓,都市漁業是指使用3總登記噸位(含以下)的漁船經由市政府批準在沿岸和當地水域作業的小型漁業。其中,包括在離岸15公里以內海洋水域作業和在市政府管理范圍內的內陸水域作業。
菲律賓的海洋都市漁業水域均是在200米等深線大陸架海區內,其中,約有75%是在水深100米以內的沿岸大陸架海區。這一區域內的珊瑚礁、紅樹林和魚類資源豐富。珊瑚礁是所有海洋生物環境中生產力較高的海區,面積約3.4萬平方公里。海洋都市漁業捕獲的魚種有小沙丁魚、羽鰓鮐、鳀魚、圓鲹、梅鯛、圓腹鯡等小型中上層魚,遮目魚、槍魚、劍魚、旗魚、大魚予等大型中上層魚類,鲾科、金線魚科等底層魚類以及蝦類。
海洋都市漁業的特點是通常作業于各群島之間的水域,作業時間短,生產率低,作業工具多樣化。每年漁汛有五六個月,通常從當年10月至翌年5月在較深水域作業,漁獲物的80%是底層魚。機動小型漁船每天漁獲量可達33.5公斤以上,年均捕撈量2.5噸;無動力漁船每天漁獲量僅8.9公斤左右,年均捕獲量1.2萬噸。在菲律賓,雖有70多萬人從事沿岸漁業,但絕大部分漁民仍使用傳統的無動力漁船進行海上作業,漁船大多是裝有舷外撐桿的小木船,經常在群島周圍生產,當天往返,不帶冰出海,所捕的漁獲不少用于鹽制或干制,有的用來制魚露,也有一小部分熏制。
隨著動力漁船數量逐漸增多,菲律賓海洋都市漁業的捕撈方法方式也不斷增加,如用刺網、釣具、環網、魚柵、纏刺網、三層刺網、小型拖網、陷阱網等。在海洋都市漁業所屬海區,有不少地方受到大量使用炸藥捕魚以及來自集水區淤泥積累的破壞。紅樹林無疑是向海洋水域輸送營養物的十分重要的資源。1967年森林發展局報告顯示,有紅樹林區約41.9萬公頃,但后來面積不斷減少,原因在于將這些地區非法轉變成漁塘、亂砍伐紅樹林作柴木和建筑用途以及開墾紅樹林區作其他土地用。
不斷增加的不法捕撈行為嚴重破壞了都市漁業海區內的資源,使都市漁業產量的日趨減少。同時,在菲律賓的許多內陸水體也有以都市漁業為主的捕撈活動,無限度的捕撈也導致了內陸都市漁業的總產量逐漸下降。
這種情況促使菲律賓政府加強對包括都市漁業在內的所有海洋漁業的管理。菲律賓海洋保護和管理計劃開始于20世紀70年代。為了加速和推動漁業的整體發展,并且同時通過有效地保護漁業資源使海洋保持一個良好的生產狀態,菲律賓還專門成立了漁業產業發展委員會。該委員會的職能是為國家的魚類和海產品資源的管理、保護、保存和使用制定和建立綜合的政策指導方針,從而為捕撈業的發展建立一個健康的投資環境。為了制定政策,委員會需要詳細比較和審核各種數據和信息。1987年,菲律賓從亞洲開發銀行和日本海外經濟協作基金會獲得一定的融資后,開始執行1990年~1994年為期5年的漁業發展綱要。該綱要一度成為菲律賓漁業管理與開發的核心,沿岸漁業還從全國選了12個海灣作試點,通過對漁業資源和環境的調查,實施漁業管理,組織漁業者團體,設置人工魚礁,劃定漁業禁捕區,紅樹林帶植林,開展漁業調查研究,預防作業違規等項工作,大大推進了漁業管理的總體水平。
由于長期重視加強漁業管理,使菲律賓的海洋漁業,包括都市漁業的生態資源得到了良好的保護。