太平洋島國論壇漁業局(FFA)最新的貿易新聞報告對日本金槍魚業的發展狀況進行了總結,其中包括日本政府對該產業所作承諾和行動帶來的影響。
據FFA稱,日本水產廳在2008年6月油價暴漲過程中漁民所做出的大量示威行動而做出的反應也顯示了日本漁民的政治重要性,日本水產廳為此提供了7.03億美元的補貼給該產業。
油費上升部分的90%由漁民協會承擔,而深受油價暴漲打擊的漁民不得不停止或削減捕撈活動,他們也因此可以加大免息貸款和獲得經濟援助。這些措施的資金于2009年3月到期,該補貼的結束所造成的影響也使水產廳2009~2010財年的預算削減2.5%。不過1.5億美元的預算將用于能源保護(如支持燃油效率增加)和工業結構的改革,因此漁民仍可以得到大量新的補貼。
關于日本水產品消費的下降趨勢,日本政府白皮書對制止下降趨勢表示關注,否則日本漁民和海產品加工商將因此受到負面影響。
一位分析人士認為,合乎預算的水產品購買力增加將刺激消費的總體水平,工業及其現有的分配網絡卻不能很好地進行長期性的折扣彌補。例如,大眼金槍魚的高價壓力,據報道消費者不會購買這種商品,除非其價格回落到每千克20.1美元或者更低。
今年年初,日本水產廳提出今年3月底之前日本有12%延繩釣漁船將要退出漁業。為此,日鰹聯主席曾表示,該聯盟的船隊規模應維持在200艘。如果船數減少到200艘以下,則日本的金槍魚相關產業(如船塢和加工商)均會受到負面影響,而200艘漁船的船隊規模也是進入海外漁場的最佳模式。
現在這位主席可以松一口氣了。為了配合大西洋金槍魚類國際保育委員會(ICCAT)和中大西洋漁業委員會(WCPFC)對金槍魚漁業資源的管理,日本農林水產大臣核準了近海船在內的共87艘金槍魚延繩釣船的減船計劃。這一輪的減船措施的最終定案船數比事前預期的要少一些,這也讓原本擔心在經營環境惡劣的情況下申請船數會過多的日本鰹金槍魚漁業協會協同組合(日鰹漁協)組合長石川賢廣松了一口氣。
在回顧這10年來國際金槍魚漁業的經營環境時,出現頻率最高的恐怕就是資源惡化、經營環境不佳等,可以說是負面消息不斷。盡管日本的這次減船可以讓擁有多艘金槍魚延繩釣船的船主得到喘息的機會,但卻仍然無法抹去業者對未來的擔心。
近兩年來,日本金槍魚漁業從業者已經開始自我反省,而不是像過去一樣把一切問題丟給政府或是漁協。他們開始針對現狀進行分析并思索未來的發展,許多業者還放下身段、放下歷史包袱,開始嘗試與其他業者進行整合。
在這種情況下,如何讓消費者看到冷凍金槍魚的真正價值就成了業界的當務之急。在過去的3年中,日本市場的冷凍金槍魚上市量共減少了大約10萬噸,到2008年日本市場的冷凍金槍魚供應量約34萬噸。盡管如此,冷凍金槍魚的價格卻并沒有因為供應減少而上揚,主要原因就是養殖黑金槍魚進入市場填補了供應上的空缺。在養殖黑金槍魚出現之前,影響金槍魚價格的主要因素就是冷凍金槍魚的供應量。現在情況有所不同了,養殖黑金槍魚的供應量也成為影響金槍魚價格的重要因素。
不過,黑金槍魚的加入并不代表冷凍金槍魚失去了市場,好的冷凍金槍魚仍然非常搶手,交易價格也很高。事實上,天然金槍魚的價值取決于捕獲水域、季節甚至是每一尾魚的差異。
雖然生鮮金槍魚更容易獲得消費者的好評,但有不少壽司師傅卻認為,只要質量夠好,冷凍金槍魚比生鮮金槍魚更美味,也更容易處理。然而,冷凍金槍魚個體之間的質量差異卻只有上游的批發商及下游的冷凍金槍魚專賣店和壽司師傅才懂,對于一般下游的零售商而言,重要的只有金槍魚的種類、部位以及是天然品還是養殖品。因此,即使是單價相同的冷凍金槍魚產品,也會出現有的好吃,有的不好吃的情況。因此冷凍金槍魚生產及流通業界應攜手合作,努力讓高質量冷凍金槍魚的真正價值得到重視。
有人認為,減船之后日本的金槍魚延繩釣漁業已無路可退,業界必須借此機會舍棄成見,進行全面性地檢討,設法找出可以讓日本遠洋金槍魚延繩釣漁業續存的出路。