據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品人均消費(fèi)量2009年為19千克，與2008年的13.9千克相比大幅提高，人均消費(fèi)出現(xiàn)增長(zhǎng)的原因是國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)產(chǎn)量的提高，進(jìn)口產(chǎn)品比例下降和消費(fèi)者日常飲食偏好的變化所致。

海洋捕撈為主業(yè)

俄羅斯國(guó)內(nèi)漁業(yè)以海洋捕撈業(yè)為主。2009年俄羅斯海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量為370萬噸，比2008年增長(zhǎng)12.9％，增長(zhǎng)較多的品種主要是狹鱈和鮭魚，2009年狹鱈和鮭魚的上岸量均呈現(xiàn)大幅增加。

2009年俄羅斯?jié)O民捕獲狹鱈85萬噸，預(yù)計(jì)2010年產(chǎn)量將繼續(xù)增長(zhǎng)，全年有望達(dá)到100萬噸。然而由于價(jià)格的低靡和國(guó)內(nèi)冷庫(kù)設(shè)備不足，漁民們又不得不將漁獲物儲(chǔ)存在中國(guó)的冷庫(kù)內(nèi)等待價(jià)格回升。2009年鮭魚捕撈產(chǎn)量達(dá)到53.8萬噸，是2008年產(chǎn)量的1.5倍。

飲食偏好決定消費(fèi)模式

水產(chǎn)品消費(fèi)模式在很大程度上取決于家庭收入情況和民眾的飲食偏好。在此背景下，2008年至2009年期間，俄羅斯國(guó)內(nèi)的食用水產(chǎn)品人均消費(fèi)量增加了36.6％。俄羅斯民眾偏好的水產(chǎn)品主要有：鯡魚、狹鱈、鯖魚、鮭魚和鱒魚，其他品種如鲇魚、羅非魚片和蝦在市場(chǎng)上也很受歡迎。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，中等階層購(gòu)買力下降，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品零售價(jià)格與全球金融危機(jī)時(shí)的價(jià)格低谷相比回升幅度不大，2009年比上一年上漲11％。

調(diào)節(jié)進(jìn)出口關(guān)稅鼓勵(lì)內(nèi)銷

2009年1月~11月，俄羅斯進(jìn)口的魚和其他水產(chǎn)品總值約為14億美元，與2008年同期相比下降21％。在過去1年里，俄羅斯政府采用提高關(guān)稅和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，限制水產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)水產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)口產(chǎn)品的比例因此出現(xiàn)明顯下降。

展望2010年，由于市場(chǎng)上肉類食品價(jià)格上漲，俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)水產(chǎn)品的需求依然強(qiáng)勁，相比從國(guó)外進(jìn)口的加工水產(chǎn)品和高價(jià)值品種，價(jià)格較低的水產(chǎn)品如：鯡魚、無須鱈、鲇魚和羅非魚等更受市場(chǎng)歡迎。

2009年，俄羅斯政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)國(guó)內(nèi)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的刺激措施，在稅收和財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予國(guó)內(nèi)水產(chǎn)企業(yè)許多優(yōu)惠，鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工廠擴(kuò)大生產(chǎn)，改變國(guó)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)僅靠出售原料魚盈利的狀況，提高國(guó)產(chǎn)品種的產(chǎn)品附加值。因此國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的加工水產(chǎn)品產(chǎn)量上升了7％。

根據(jù)俄羅斯?jié)O業(yè)管理部門的報(bào)告，由俄羅斯?jié)O船捕撈的水產(chǎn)品在本地市場(chǎng)上的份額將從目前的70％提高至80％。

2009年，盡管經(jīng)濟(jì)不景氣，俄羅斯?jié)O業(yè)管理部門采取的一系列刺激措施還是產(chǎn)生了一些積極的效果。這些措施包括：對(duì)可供捕撈的魚類品種進(jìn)行分類篩選，將其中大部分經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的品種剔除在外，對(duì)列入可捕名單的品種確定其總可捕量，因?yàn)橛辛苏块T的捕撈品種目錄和指導(dǎo)手冊(cè)，原先被漁民忽視的水產(chǎn)品種開始被重視，如魷魚、銀鮫、貽貝、蝦和章魚等品種，漁民在生產(chǎn)中有了更多的選擇性，由此也增加了產(chǎn)量。

另外，政府采用提高關(guān)稅等措施減少?gòu)闹袊?guó)、越南進(jìn)口低價(jià)水產(chǎn)品，限制從挪威進(jìn)口養(yǎng)殖鮭魚，并對(duì)在俄羅斯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè)的外國(guó)漁船增收高額資源稅，以此保護(hù)本國(guó)海洋捕撈漁業(yè)。

與此同時(shí)，政府還采取減稅、補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)本國(guó)漁船將漁獲物賣給國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品加工企業(yè)，幫助本地水產(chǎn)品加工廠擴(kuò)大生產(chǎn)，提高本地產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)有很大的發(fā)展?jié)摿Γ块T正在加緊制訂相關(guān)的政策法規(guī)和鼓勵(lì)措施。2009年俄羅斯從政府財(cái)政中撥出1000多萬美元用于建造水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和現(xiàn)代化育苗場(chǎng)，計(jì)劃養(yǎng)殖扇貝、海膽、貽貝等水產(chǎn)品種。管理部門和專家預(yù)測(cè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)將為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)新增8萬個(gè)就業(yè)崗位。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

2010年1月30日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署了“俄羅斯食品安全計(jì)劃綱要”。綱要概述了俄羅斯國(guó)內(nèi)糧食與重要食品的自給目標(biāo)。綱要還要求更有效地利用俄羅斯的水生資源。其中發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)用新技術(shù)提高加工水產(chǎn)品的附加值，新建和改建冷庫(kù)、漁港等基礎(chǔ)設(shè)施被列為優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。

普京呼吁重振俄羅斯海洋漁業(yè)

俄羅斯總理普京近日在視察俄羅斯西北部港口城市摩爾曼斯克時(shí)發(fā)表講話，呼吁將采用增加政府財(cái)政支持，減少行政干預(yù)，整治管理部門的官僚作風(fēng)等措施重振俄羅斯?jié)O業(yè)。普京在視察中主持了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)會(huì)議，這些建設(shè)項(xiàng)目包括：漁獲物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，冷庫(kù)和水產(chǎn)品加工廠等。

根據(jù)俄羅斯政府部門發(fā)布的報(bào)告，目前俄羅斯國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量在逐年增加，但是商店里銷售的水產(chǎn)品很大一部分仍然是從國(guó)外進(jìn)口的，其中重要的原因是俄羅斯大部分漁港設(shè)施年久失修，加工、冷庫(kù)和碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足漁業(yè)發(fā)展的要求。此外，俄羅斯的漁船也比較陳舊，生產(chǎn)效率低下。目前，400艘俄羅斯大型漁船的產(chǎn)量?jī)H相當(dāng)于62艘挪威漁船的產(chǎn)量。

普京在講話中說，政府管理部門效率低下和官僚作風(fēng)是俄羅斯?jié)O業(yè)發(fā)展滯后的重要原因。“政府在2009年專門預(yù)留了大筆資金用于補(bǔ)貼漁船建造、改造以及其他漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奇怪的是竟然沒有人前來申請(qǐng)這些資金。政府目前正準(zhǔn)備擴(kuò)大漁業(yè)低息貸款的發(fā)放范圍。”

除了對(duì)舊漁船進(jìn)行現(xiàn)代化改造，政府部門正在與俄羅斯國(guó)內(nèi)的造船廠商討購(gòu)買挪威先進(jìn)技術(shù)建造漁業(yè)捕撈船。 (來源: 中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng))