歐盟日前宣布,因歐盟和冰島關于鯖魚捕撈配額的爭執沒有解決,禁止冰島漁船在歐盟的碼頭卸載鯖魚。這意味著冰島將無法向其最重要的漁產品市場銷售鯖魚,甚至冰島加入歐盟的進程也將受到影響。“鯖魚之戰”似已在所難免。
鯖魚從一種廉價魚類變成如今的搶手貨,經歷了很長時間。這種魚形體粗壯微扁,呈紡錘形,一般體長20—40厘米,重150—400克。工業革命之前,鯖魚在歐洲根本上不了人們的餐桌。安徒生童話《沙岡那邊的一段故事》里曾這樣描述道,“整個海灘上都是腐爛的鯖魚。拖網一落進水里,便可以拖上整網整網的鯖魚。這種魚這里太多了,漁民們把它們倒回海里去,或者讓它腐爛掉”。那時沒有哪個國家會為鯖魚發生爭執。隨著人類生活水平的提高,人們發現鯖魚是一種高蛋白、低脂肪、富含“歐米伽3”非飽和脂肪酸之類的營養物質,因此其商業市場開始龐大起來,經濟價值甚至超過鱈魚。
2010年前,為促進鯖魚捕撈業的可持續發展,歐盟、挪威和法羅群島簽訂協議,各方根據科學家的建議合理地分配捕撈配額。然而近年來隨著全球氣候變暖的加速,大量鯖魚向北進入冰島海域活動。冰島漁民紛紛加入捕撈大軍,鯖魚捕撈問題于是變得復雜起來。冰島在2009年捕撈了11.5萬噸鯖魚,2010年則捕撈了13萬噸,該國計劃2011年發放14.6萬噸的鯖魚捕撈許可證。歐盟漁業專員指責冰島的鯖魚配額是“沒有科學或歷史根據的”,“違背了其合作保護東北大西洋重要資源的國際義務”。
鯖魚之爭正值冰島加入歐盟的重要時期,但海洋對于冰島的重要性猶如面包和黃油。為維護其支柱產業,冰島也就不惜在漁業問題上得罪歐盟了。按照歐盟、挪威等方面的規劃,冰島和法羅群島2011年總共能得到6.21萬噸鯖魚捕撈配額。冰島政府認為,歐盟按照各國人口數量分配鯖魚捕撈配額是不公正的。冰島人口雖少,但經濟生活對于漁業的依存度非常高,因此不可能執行這個配額。
有歐盟官員稱,鯖魚之爭將嚴重影響冰島加入歐盟的談判進程。事實上,橫亙在冰島入盟之路上的,除了鯖魚之外,還有鯨。冰島由于允許商業捕鯨,一直遭到國際環保人士和國際組織的批評。冰島入盟談判中最棘手的就是漁業政策。冰島漁業聯合會表示,入盟后必須執行的“共同漁業政策”將會給冰島帶來災難性后果,許多冰島漁民無法接受“出賣漁權”。
國際金融危機之后,冰島漁業的重要性愈發突出。2010年冰島捕撈的鯖魚價值約為150億克朗(約1.3億美元)。這對一個30萬人口的小國來說確是一筆可觀收入。在歷史上,冰島為了漁業權益向來有挑戰“強敵”的傳統。1958年至1976年間,為保護冰島海域的鱈魚資源,冰島與世界軍事大國英國爆發了三次“鱈魚戰爭”。沒有常規軍隊的冰島僅依靠改裝的漁船,阻嚇了英國皇家海軍的數十艘軍艦,成功維護了自己的海洋界線。此次“鯖魚之爭”,冰島將會如何處理與歐盟的爭執,頗受關注。(來源:人民網)