1月22日，國際海事組織《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》正式對中國生效。

該公約是全球第一部應對船舶壓載水攜帶外來物種入侵的國際公約，于2017年9月8日生效。2018年10月22日，中國駐英國大使館向國際海事組織遞交了中國加入該公約的文書。

公約對船舶壓載水的排放和控制提出了具體技術要求，以預防、減少并最終消除壓載水排放對海洋環(huán)境和公眾安全帶來的危害。公約規(guī)定，船舶須在距離最近陸地200海里、水深超過200米的區(qū)域?qū)⒋系膲狠d水按公約要求的方式進行海水置換。

據(jù)了解，遠洋船舶在航行中普遍使用壓載水調(diào)整船的吃水和重心平衡，以保證航行安全。在加裝壓載水時，海水中的水生物和病原體會進入壓載艙，航程結(jié)束便隨壓載水被排放到目的地海域。據(jù)統(tǒng)計，全球每年約有50億噸壓載水被搬運，每天約有3000種動植物隨壓載水被運到世界各地海域，導致異地海洋生物入侵，破壞海域生態(tài)，危害漁業(yè)資源。船舶壓載水攜帶的有害水生物和病原體轉(zhuǎn)移，被全球環(huán)境基金組織列為海洋的四大威脅之一。

據(jù)悉，船舶壓載水管理系統(tǒng)是履行該公約的關鍵裝備，全球有70多家企業(yè)通過了國際海事組織的認可，我國有14家。按照公約規(guī)定，所有遠洋船舶在2024年9月8日之后都要安裝壓載水管理系統(tǒng)。

澳大利亞阿德萊德大學法學院高級講師劉能冶表示，繁盛的對外貿(mào)易帶來大量船舶壓載水被排入中國近海，外來物種入侵對中國海域原生群落和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成很大影響。加入公約，是中國為保護海洋生態(tài)環(huán)境邁出的重要一步。

“這也為管理外國船舶在中國近海排放壓載水提供了法律依據(jù)。”劉能冶建議，一方面，中國政府應制定相關的國內(nèi)法規(guī)，對公約的條文進行轉(zhuǎn)化，并為公約的履行提供細化指導。另一方面，外來物種入侵的檢測不同于一般的船舶安全或油污泄漏檢測，部門間的協(xié)同配合，是做好壓載水管理的重要因素。