“十三五”時(shí)期，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)家科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃編制的總體要求，科技部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部等15個(gè)相關(guān)部門和單位，近日組織編制完成《“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）。《專項(xiàng)規(guī)劃》明確，到2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。

《專項(xiàng)規(guī)劃》指出，“十二五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并存”新階段。糧食安全科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，有力支撐了糧食生產(chǎn)“十二連增”，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%。

然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性的供過(guò)于求和供給不足并存。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失，成為我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，迫切需要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為此，《專項(xiàng)規(guī)劃》提出“十三五”我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。

為了實(shí)現(xiàn)“十三五”的整體目標(biāo)，《專項(xiàng)規(guī)劃》還制定了具體的保障措施。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)籌、建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制、完善部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和智庫(kù)建設(shè)等。二是創(chuàng)新科技任務(wù)組織管理，包括建立全鏈條科技組織模式、建立對(duì)國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)和人才穩(wěn)定支持機(jī)制、建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估調(diào)整機(jī)制。為了確保規(guī)劃科學(xué)有效實(shí)施，專門提出建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估調(diào)整機(jī)制。