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    共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)
    2017-05-12 15:34:35  來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報(bào)

    共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)

    中華人民共和國農(nóng)業(yè)部 中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會(huì)中華人民共和國商務(wù)部 中華人民共和國外交部

    (2017年5月)


    前言


    進(jìn)入21世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn),以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的新時(shí)代已經(jīng)開啟。2013年9月和10月,中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大倡議,得到國際社會(huì)高度關(guān)注。“一帶一路”倡議秉承共商、共建、共享原則,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。


    農(nóng)業(yè)交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自古以來就是絲綢之路的主要合作內(nèi)容。借古絲綢之路,中國從西方引入了胡麻、石榴、苜蓿、葡萄等作物品種,并把掘井、絲綢、茶等生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品帶到了中亞,促進(jìn)了沿線國家間農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的傳播交流,亞歐非的農(nóng)業(yè)文明沿著古絲綢之路交流互通,不斷發(fā)揚(yáng)光大。新時(shí)期,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是“一帶一路”沿線國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),沿線大部分國家對解決饑餓和貧困問題、保障糧食安全與營養(yǎng)的愿望強(qiáng)烈,開展農(nóng)業(yè)合作是沿線國家的共同訴求。在“一帶一路”倡議下,農(nóng)業(yè)國際合作成為沿線國家共建利益共同體和命運(yùn)共同體的最佳結(jié)合點(diǎn)之一。


    “一帶一路”倡議提出三年來,中國與沿線國家在雙、多邊合作機(jī)制下積極開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對接,合作領(lǐng)域不斷拓展,鏈條不斷延伸,合作主體和方式不斷豐富,取得了顯著成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作的頂層設(shè)計(jì),制定《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》。


    一、時(shí)代背景


    當(dāng)今世界正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、發(fā)展分化,國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流,是國際合作以及全球治理新模式的積極探索。


    近年來,全球農(nóng)業(yè)發(fā)展格局深度調(diào)整,氣候變化對糧食主產(chǎn)區(qū)影響不斷加深,生物質(zhì)能源、金融投機(jī)活動(dòng)等非傳統(tǒng)因素使農(nóng)產(chǎn)品國際市場不確定性持續(xù)加強(qiáng),全球糧食安全及貧困問題仍然困擾著很多發(fā)展中國家,世界上仍有7.95億人忍受長期饑餓,20億人遭受營養(yǎng)不良。農(nóng)業(yè)持續(xù)增長動(dòng)力不足和農(nóng)產(chǎn)品市場供求結(jié)構(gòu)顯著變化,已經(jīng)成為世界各國需要共同面對的新問題、新挑戰(zhàn),尤其在“一帶一路”沿線,許多國家實(shí)現(xiàn)糧食安全與營養(yǎng)、解決饑餓與貧困的形勢仍十分緊迫,亟待通過開展農(nóng)業(yè)合作,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。


    后金融危機(jī)時(shí)代,各國更加重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,更加注重全球農(nóng)業(yè)資源的整合利用和農(nóng)產(chǎn)品市場的深度開發(fā),對開展農(nóng)業(yè)國際合作的訴求也更加強(qiáng)烈,為“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作提供了難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前,中國正與沿線國家積極開展戰(zhàn)略對接,共同構(gòu)建“一帶一路”合作框架,雙、多邊合作機(jī)制日益完善,為開展農(nóng)業(yè)合作提供了有利平臺。“一帶一路”建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資金融通為開展農(nóng)業(yè)合作提供了保障,為沿線國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共享發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)造了良好條件。


    當(dāng)前,中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)高度關(guān)聯(lián),推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作意義重大,既是中國擴(kuò)大和深化對外開放的需要,也是世界農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要,有利于推動(dòng)形成全球農(nóng)業(yè)國際合作新格局,有利于沿線各國發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)要素有序流動(dòng)、農(nóng)業(yè)資源高效配置、農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合,推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互利共贏發(fā)展。中國自改革開放以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大的成就,對世界糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù),在國際糧農(nóng)治理體系建設(shè)中貢獻(xiàn)中國智慧,與沿線國家分享中國經(jīng)驗(yàn),為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長作出更大的貢獻(xiàn)。


     

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